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環境部:仍有超四成省份飲用水水源地整治工作進度落后

返回列表發布日期:2018/10/15 10:24:08


10月11日下午,從環境部召開的飲用水水源地環保專項行動第三次視頻會議上獲悉,即使按照最新調度情況,仍有超過四成的省份飲用水水源地環境問題清理整治工作進度沒有達到序時進度要求,在全國276個地市中,還有52個地市任務完成率不到一半。

其中,安徽銅陵、甘肅臨夏、貴州六盤水、西藏那曲等4個地市至今仍未完成任何一項問題整治。
環境部執法局相關負責人向澎湃新聞解釋稱,所謂序時進度,即根據《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,2018年底前要全部完成長江經濟帶縣級及以上和其他地區地級及以上城市水源地清理整治,今年已經過去三個季度,完成進度應達到75%,“但很多省份還沒達到這一進度”。
此外,水源地保護區的劃定作為一項基礎性工作會直接影響后續問題的整改,目前仍有7省11地市16個水源地未完成保護區劃定工作。其中,江西省問題最多,有7個水源地未完成保護區劃定,安徽、貴州、江蘇、四川各有2個。
上海、寧夏已率先完成整治任務
根據環境部此前公布的數據顯示,水源地問題整治任務具體涉及全國31個省份276個地市1586個水源地6251個環境問題,包括各地年初自查發現的3991個問題和環境部今年5月份第一輪督查發現的2260個問題。
這些問題既有大量的排污口、生活污染源、農業面源污染等直接影響水源安全的環境問題,也有諸多工業企業、交通穿越、油庫碼頭等突出風險隱患。
從全國整體進展來看,上述問題的整治情況已完成74%,余下1611個問題正在整改過程中。
分省份來看,各地完成進度不一,其中,上海已于去年年底前完成所有縣級及以上水源地問題整改,率先完成水源地整治任務,寧夏涉及2個問題已于8月底前完成,此外,湖南、山東、湖北、浙江、河南、新疆、福建、云南、吉林等11省份整治任務完成比例也達到序時進度(75%)的要求。
而青海、貴州、甘肅、黑龍江任務完成比例剛過一半, 廣東、廣西、江蘇、云南、陜西5個省份今年仍需清理整治的問題數量超過百個,后續任務繁重。
余下的問題多是“硬骨頭”
原環保部已于2016、2017年連續兩年組織開展了長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動,對地級及以上飲用水水源地開展排查整治。截至2017年底,排查發現的490個問題全部完成整治,取得了顯著成效。
經國務院同意,今年3月份,原環保部、水利部印發《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,要求2018年底前全部完成長江經濟帶縣級和其他地區地級及以上城市水源地清理整治。2019年底前,所有縣級及以上城市水源地環保專項整治要全部完成。
距今年年底還有不足3個月的時間,整治工作已進入攻堅階段,從各省份未完成的情況來看,余下的問題大多是些“硬骨頭”,例如農村生產、生活面源污染約占50%,因涉及資金落實、工程建設,同時牽涉家家戶戶,協調解決難度較大。
還有些問題是長期粗放式發展過程中遺留下來,有的油庫碼頭在保護區劃定之前就存在,歷史糾葛復雜;有的保護區劃定不合理,個別保護區甚至將整個縣城都納入保護范圍,由此造成的法律問題解決不了,調整保護區又怕擔風險、被議論,瞻前顧后。
還有一些水源保護區因涉及跨界問題,例如,河南商丘黃河水源保護區范圍涉及山東菏澤境內,2007年劃定保護區時并未征求山東省意見,有關省、市政府及相關部門溝通協調不夠,問題整改一直沒有實質性進展。
“這個問題希望河南省的同志主動一點,也希望山東省的同志給予一定支持。” 環境部副部長翟青對此提出要求。
安徽銅陵水源地5個環境問題均涉及安慶市,因拆遷補償上存在分歧,導致問題遲遲未能解決。翟青又說,“屬于本省內的問題,省內做好協調工作。”
翟青強調,“水源地在誰哪,誰就有主體責任,就要主動去協調、去解決,涉及的地區也要主動配合。水源地保護無小事,如果因為跨界原因扯皮影響了水質安全,雙方都有不可推卸的責任。實在協調有困難的,要及時反映情況,提請上級部門予以協調,切不可拖著、捂著,影響整體整治進展。”
澎湃新聞從會上獲悉,今年飲用水水源地保護專項行動開展以來,經初步統計,各省(區、市)已關閉、取締水源保護區內排污口133個,治理搬遷工業企業691個,拆除取締非法碼頭131個,整治清理農村面源污染問題1785個,許多重大環境風險隱患得到清除。


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